為節(jié)能玻璃立法的條件已經(jīng)具備
發(fā)布時(shí)間：2016-03-23 11:00:00
核心提示：今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、金晶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王剛帶著關(guān)于節(jié)能玻璃立法的議案，繼續(xù)為我國(guó)節(jié)能材料的推廣奔走呼吁。這是他參加本屆全國(guó)人代會(huì)的第四年
今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、金晶集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王剛帶著關(guān)于節(jié)能玻璃立法的議案，繼續(xù)為我國(guó)節(jié)能材料的推廣奔走呼吁。這是他參加本屆全國(guó)人代會(huì)的第四年，同時(shí)也是連續(xù)四年提出這方面的建議。王剛希望我國(guó)綠色節(jié)能建材在法制化的保障中迎來(lái)發(fā)展春天，人們能夠住得健康、行得健康。
記者：您今年關(guān)注的話題是什么？帶來(lái)了什么議案或建議？
王剛：我今年所關(guān)注的話題還是節(jié)能建筑和節(jié)能建材發(fā)展，這是我這幾年一直關(guān)注的話題。我今年帶來(lái)了節(jié)能玻璃立法的建議。
記者：為什么會(huì)提這樣的議案？
王剛：當(dāng)今空氣污染嚴(yán)重，發(fā)展節(jié)能建筑、節(jié)能建材勢(shì)在必行。玻璃窗是建筑的重要組成部分，而節(jié)能玻璃更是在綠色建材行業(yè)的發(fā)展中有著不可替代的作用，因此，在建材行業(yè)的綠色發(fā)展中玻璃行業(yè)有著不可推卸的責(zé)任。作為玻璃行業(yè)的全國(guó)人大代表，我有責(zé)任也有義務(wù)為玻璃行業(yè)的綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策，為法制化推廣節(jié)能玻璃貢獻(xiàn)自己的力量。
我已經(jīng)第四次參加本屆全國(guó)人代會(huì)了，這些年來(lái)我一直在提這方面的建議，希望今年給節(jié)能玻璃立法的建議能引起更多的關(guān)注，讓節(jié)能玻璃真正走上法制化的道路。
記者：您為什么認(rèn)為我國(guó)大力推廣節(jié)能玻璃的時(shí)機(jī)已經(jīng)到來(lái)？
王剛：當(dāng)前國(guó)內(nèi)外公認(rèn)的節(jié)能型最好的窗用材料是Low-E玻璃，有保溫、降耗的功能。
我國(guó)從上世紀(jì)90年代初開(kāi)始研發(fā)制造節(jié)能材料，包括節(jié)能玻璃的研發(fā)生產(chǎn)已經(jīng)有近20年的歷史。目前，Low-E節(jié)能玻璃推廣的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、百姓承受能力、產(chǎn)品品質(zhì)等各種條件都已具備。我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)階段，節(jié)能材料是時(shí)候走上立法的層面了。
記者：節(jié)能為什么要上升到法制層面？
王剛：當(dāng)前我國(guó)建筑能耗約占社會(huì)總能耗的1/3，高能耗建筑比例高，建筑節(jié)能壓力大。然而我國(guó)Low-E節(jié)能玻璃的普及率偏低，使用率不足10％，如果不采用有效措施，建筑耗能將繼續(xù)加劇。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在建筑能耗中，通過(guò)門(mén)窗傳遞的熱能源消耗約占建筑耗能的55％。而如果按照我國(guó)每年約4億平方米的新門(mén)窗計(jì)算，如果均采用Low-E節(jié)能玻璃，與普通中空玻璃相比，每年將能節(jié)約870萬(wàn)噸標(biāo)煤，減少排放2100萬(wàn)噸溫室氣體。
據(jù)估算，如果我國(guó)的既有建筑改造均采用節(jié)能玻璃及相配套的窗框等材料，那么全社會(huì)能耗可以降低10.5％。由此可知推廣節(jié)能玻璃的社會(huì)效益顯著，但這需要有強(qiáng)有力的政策甚至是通過(guò)法制來(lái)支撐。
因?yàn)椋m然目前平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，但由于節(jié)能玻璃的價(jià)格較高，在新建建筑上的應(yīng)用率仍然不高，因此，在沒(méi)有強(qiáng)有力的政策和規(guī)范化法制前提下，節(jié)能玻璃推廣始終不容樂(lè)觀。
記者：節(jié)能玻璃立法有什么樣的根據(jù)嗎？
王剛：隨著我們?nèi)鎸?shí)現(xiàn)小康社會(huì)，人們對(duì)建筑的綠色化要求越來(lái)越高，這些要求都是社會(huì)進(jìn)步的體現(xiàn)，建材行業(yè)有責(zé)任通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新不斷實(shí)現(xiàn)和滿(mǎn)足時(shí)代的進(jìn)步要求，這也是對(duì)十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”的有效實(shí)踐。
況且，世界上早有為推廣節(jié)能玻璃而立法的先例。從上世紀(jì)70年代開(kāi)始，德國(guó)就通過(guò)政策推動(dòng)了Low-E節(jié)能玻璃的普及和應(yīng)用，并取得了良好的效果。德國(guó)的《建筑保溫規(guī)劃》、《能源節(jié)約法》對(duì)建筑玻璃性能和使用達(dá)標(biāo)提出了強(qiáng)制性要求，對(duì)Low-E節(jié)能玻璃的推廣和普及發(fā)揮了重要作用。
目前德國(guó)的建筑中，Low-E節(jié)能玻璃的普及率已經(jīng)達(dá)到了100％，歐洲其他國(guó)家平均普及率也達(dá)到了90％，美國(guó)的普及率是91％。這表明通過(guò)法律法規(guī)推廣普及節(jié)能材料的做法是可行的。
